中电联发布多个大行业调研报告就新能源、电价、能源保供提出新措施
近年来，我国为达成“双碳”目标，积极加速新能源装机容量提升以及新型电力系统建设。然而，在这一过程中，我们也面临诸如新型电力系统调节能力不足、电价机制矛盾突出、煤电关系再度紧张等新问题。针对这些问题，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）在2022年年会暨临时会员代表大会上，发布了多个重大行业调研报告，并提出了多项新措施和建议。
最新数据显示，2023年煤炭中长期合同签订工作已启动。与往年相比，2023年中长期合同签订履约方案印发早、要求严、部署细，为电煤保供稳价和供需衔接奠定了良好基础。然而，受全社会用电量增长较快因素影响，电煤需求也随之增长。中电联预测，2022年全年电煤消耗将增长2.5%—4.2%，电力行业用煤在煤炭消费中的占比将进一步上升。
当前，我国煤炭供应仍面临诸多挑战。煤矿产能释放不及需求增长速度、高耗量阶段铁路运力无法满足全部需求、进口煤减少和不确定性增加等问题，导致电煤供应依然偏紧。同时，高企的煤价令火电企业大面积严重亏损，影响保供能力。为解决这些问题，中电联专家建议，应从能源安全的角度加强统筹和顶层设计，建立稳定持续的供应机制和长效协调机制。
在“双碳”目标背景下，我国明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。但截至目前，全国新能源电量平均市场化率约30%左右。同时，新能源结算价格普遍较低。目前的电价机制不能很好体现新能源的绿色价值，或将阻碍新能源发展的积极性。此外，在中电联专家看来，目前的电价机制也难以反映煤电生产的真实成本。
为保证新型电力系统安全稳定和持续推进能源转型，系统对于电力的需求，将从以电量价值为主向多维价值转变，电价的构成也应逐步体现电力的多维价值。中电联专家建议，进一步提高系统调节能力的途径包括：通过统筹推进新能源发展与系统调节能力建设；完善电力辅助服务市场机制，合理分摊疏导系统性成本；持续推进电价改革，充分释放各类资源调节潜力；加强技术攻关，保障电力供应安全等。
