常州武进:三年创“三法”,网格治理见真章

承时代之幸,谋百姓之福。为更好地服务居民、提升社区治理水平,常州武进国家高新区东庄社区进一步加强基层党建引领社会治理,积极探索网格化管理新模式,通过三年的实践与创新,创立了“三分三定”矛盾调解法、“三勤三灵”网格员工作法和“三七工作制”,使7个网格党支部战斗堡垒作用更强,13个综合网格、64个微网格内,精耕细作的社会治理夯实了幸福小城基石。

“三分三定”矛盾调解法:调和纷争,增进和睦

在社区治理中,矛盾调解是一项重要而复杂的工作。为更有效地化解矛盾,促进社区和谐,东庄社区经过多年实践,总结出了“三分三定”矛盾调解法,即分类定性、分解定向、分工定责。

网格员调解矛盾

“分类定性”是把形态迥异的矛盾纠纷,分为“退二进三”过程中的矛盾、小区管理矛盾、邻里生活矛盾三大类,又细分为征地拆迁、医疗养老、个性上访等共计12种矛盾。分门别类归纳矛盾种类和特点,并对应制定管用实用的解决方案,抓早、抓小、抓苗头,不让星星之火形成燎原之势。

“分解定向”则是在分类的基础上,结合社区矛盾纠纷排查机制,将矛盾纠纷分解成具体的问题,重点分析预测可能引发的群体性事件、重大治安事件等突出情况,再确定解决问题的方向和路径。例如,在处理一起物业纠纷时,网格员会将问题分解成具体的几个方面,如物业费缴纳、公共设施维护等,分别与物业公司和业主进行沟通协商,以便高效解决问题。

“分工定责”则是根据矛盾的属性确立矛盾调解首要负责人制度,由社区书记领衔,着重处理征地拆迁、失地农民、个性化上访、新小区物业管理、家庭矛盾5种矛盾,网格长负责处理老小区建设、邻里纠纷两种矛盾,社区条线工作人员负责处理股份合作社矛盾、违章建筑矛盾、医疗养老矛盾、水电气矛盾,自然村居民小组长负责处理自留田种植权矛盾,做到来访必接、矛盾必调、调处必督。

三年来,东庄社区在网格化解矛盾270余起,老中青三代网格员都成了矛盾调解的高手,尤其在老小区封闭式管理中发挥了重要作用。2025年,“三分三定工作法老小区整治飞线项目”成为常州市优秀基层治理案例。

“三勤三灵”网格员工作法:用心服务,赢得信任

网格员是社区治理的“神经末梢”,他们的工作直接关系到社区服务的质量和居民的幸福感。为打造一支高素质、专业化的网格员队伍,东庄社区建立了“三勤三灵”网格员工作法,让网格员成为群众身边传播好声音的“百灵鸟”,熟悉人、地、情的“百事通”和拥有解决问题技能的“百宝箱”。

停车位需求情况摸底

“三勤”为勤走访,建立“心有灵犀”的信任关系;勤问需,设置“灵活机动”的议事阵地;勤观察,打造“灵敏感知”的服务模式。

“勤走访”要求网格员经常深入居民家中,了解他们的生活状况和需求。这种“心有灵犀”的信任,让网格员能够及时了解居民的真实想法和诉求,为提供精准服务打下基础。

“勤问需”要求网格员在走访过程中,主动询问居民的需求和意见,随时设置灵活的议事阵地去商讨问题。无论是楼道会议、小院议事还是线上群聊,都能成为居民参与社区治理的平台。在李家花园小区改造中,停车管理是个难题,网格员张云龙了解到居民诉求后,立即牵头组织人员开展情况摸底。党员、居民组长、专职网格员等分片包干,通过分时段现场查看、入户走访等方式,找准停车问题症结,形成初步方案后再会同社区、城管、派出所等单位部门敲定治理方案。最后,经过居民代表议事会多轮商议,由居民自行筹资建设智能停车管理系统,社区负责建设把关。目前,李家花园南北门已经安装智能道闸,小区整体管理有了很大改善。

“勤观察”则要求网格员具备敏锐的观察力,能够及时发现居民生活中的问题和困难,并迅速作出反应。网格员小崔在巡逻过程中发现,一户独居老人的阳台外晾晒的被子雨天没有收回,十分反常,立即上门核实情况,可敲门无人回应。他立即联系了老人的家人,开门后发现老人摔倒在客厅无法起身,随即陪同老人前往医院就医。多亏了网格员的及时救助,老人得到了妥善的照顾和治疗。

“三勤三灵”工作法拉近了网格员与居民之间的关系。居民们纷纷表示,现在的网格员就像他们的“贴心小棉袄”,时刻关心着他们的冷暖安危。

“三七工作制”:科学安排,高效执行

为更好地实践“从群众中来,到群众中去”,提高网格员的工作效率和服务质量,东庄社区创新推出“三七工作制”,要求网格员的三成工作时间在社区处理综合业务,七成在网格内巡查走访。

巡查走访为老人解忧

这种科学的工作时间安排,确保了网格员能够有足够的时间深入网格,了解居民的真实需求和诉求。同时,也在一定程度上减轻了网格员的工作压力,让他们有更多时间和精力去为居民提供优质的服务。网格员小李在“三七工作制”下,有更多的时间走访居民,了解他们的需求和意见。通过深入网格,小李成功化解了一起家庭婚姻纠纷,还帮助一位失独老人解决了生活上的困难,她的工作得到了居民的广泛认可和赞誉。

“三七工作制”的实施,不仅提高了网格员的工作效率和服务质量,还增强了他们的工作满意度和成就感。许多网格员表示,这种制度安排让他们更加有动力去为居民服务,也为今后的职业发展提供了更多的可能性。

社区是实现基层治理现代化的前沿阵地,东庄社区将进一步运用好“三法”,抓好网格“微切口”,把服务居民的事做到“致广大而尽精微”,不断在基层治理上精耕细作、精进提质,全力推进美好和谐社区建设,让百姓安居乐业。(管洪达记者张朕)

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